同德县财政局
2018年“小金库”专项治理工作检查查前公示
为深入贯彻落实省政府办公厅关于印发《青海省“小金库”专项治理工作实施方案》（青政办函〔2018〕64号）和州政府关于印发《海南州财政局关于开展2018年“小金库”专项治理自查自纠工作的通知》（南政办〔2018〕66号）的部署和要求，成立“小金库”专项治理检查小组，于5月03日—9月20日全面开展小金库”专项治理工作检查，为使检查工作有序开展、取得实效，现将有关事项公示如下：
一、专项治理的范围
本次专项治理工作的范围是各乡镇及县属各党政机关、事业单位及人民团体。
二、专项治理的内容
对2015至2017年违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入规定账户、账薄的各项资金（含有价证劵）及其形成的资产进行全面清理检查，坚决查处私设“小金库”行为，隐瞒、截留、坐支非收入以及其他违规发放补贴补助等问题。具体包括：
（一）违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；
（二）用资产处置、出租收入设立“小金库”；
（三）以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；
（四）经营收入未纳入规定账薄核算设立“小金库”；
（五）虚列支出转出资金设立“小金库”；
（六）以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
（七）上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；
（八）其他违规行为设立“小金库”；
（九）除“小金库”外发生的其他账面违反财经纪律的问题。
三、专项治理的步骤
本次专项治理工作分自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（5月3日起至5月21日）。
（二）重点检查阶段（6月1日至7月31日）。
（三）整改落实阶段（8月1日至9月20日）。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各单位要高度重视，切实提高政治站位，把专项治理工作摆在重要位置，进一步强化责任，抓好工作落实。县财政、审计、金融机构等部门要加强配合联动，精心部署，合力推进专项治理工作。各金融机构要积极配合，主动提供银行账户等资料。
领导小组办公室设在县财政局，负责日常工作，才让华杰同志兼任办公室主任，潮加同志兼任办公室副主任。
（二）强化监督管理。县“小金库”专项治理工作领导小组办公室要设立并公布举报电话，设置举报信箱，提供举报电子邮箱等网络平台，并加强与纪委、监察委举报信息的衔接。要认真做好举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交代、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人合法权益，对打击报复举报的人，依法依规从严惩处。对举报有功人员，根据案件查处情况给予一定奖励，奖金由县财政安排。
（三）严肃执纪问责。对重点检查中发现的问题，要依法依规进行处理处罚，追究有关人员责任，特别是在自查自纠“小金库”等问题上不作为、不落实、有隐瞒的部门和单位，在重点抽查或巡视、审计监督中发现设立“小金库”的，一律严肃追责，从重处理；对专项治理中发现的应由纪委、监察委依法处理的违法违纪问题，及时移交处理。同时，要加强对自查自纠、重点检查发现问题的汇总、分析与研究，及时通报各类违规违纪问题。对严重违法乱纪，特别是抵制检查、顶风违纪、转移资金的，要依法依规严肃处理，并通过新闻媒体予以公开曝光。
（四）建立长效机制。要进一步加强管理，健全机制，完善制度，堵塞漏洞，扎牢织密财经纪律的“笼子”，着力构建“小金库”监督管理的长效机制。要将“小金库”专项治理工作同评先选优及党风廉政建设责任制考核挂钩，与落实“两个责任”挂钩，与业务建设及内控机制建设相结合，建立全方位的管控体系，形成纪委、监察委、组织、财政、审计、金融机构等部门协调配合、综合治理的“大监督”工作格局。
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